Sesión Plenaria núm.: 26


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1 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 PRESIDENCIA EXCMA. SRA. DÑA. SILVIA CLEMENTE MUNICIO Sesión Plenaria núm.: 26 Celebrada el día 16 de marzo de 2016, en Valladolid (Continuación de la sesión celebrada el día 15 de marzo de 2016) ORDEN DEL DÍA 1. Preguntas para su respuesta oral en Pleno. 2. Interpelaciones: 2.2. Interpelación, I/000119, formulada a la Junta de Castilla y León por el Grupo Parlamentario Mixto, a instancia del Sr. Sarrión Andaluz (IU_EQUO), relativa a política general en materia de Educación Inclusiva, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 99, de 15 de marzo de Mociones: 3.1. Moción, M/000016, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, relativa a política general en materia de agricultura y ganadería, consecuencia de la Interpelación formulada por dicho Grupo Parlamentario, sustanciada en la Sesión Plenaria de 1 de marzo de 2016, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 99, de 15 de marzo de Moción, M/000088, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León, relativa a política general en materia de vivienda, consecuencia de la Interpelación formulada por dicho Grupo Parlamentario, sustanciada en Depósito Legal: VA.565 _ 1984 _ ISSN: 1134 _ 783X 2.1. Interpelación, I/000001, formulada a la Junta de Castilla y León por el Grupo Parlamentario Socialista, relativa a política general en materia de empleo, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 18, de 11 de septiembre de 2015.

2 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 la Sesión Plenaria de 1 de marzo de 2016, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 99, de 15 de marzo de Proposiciones No de Ley: 4.1. Proposición No de Ley, PNL/000237, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, relativa a puesta en marcha de una auditoría de evaluación y control financiero y de gestión de los servicios de los hospitales y centros sanitarios de Castilla y León, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 40, de 22 de octubre de Proposición No de Ley, PNL/000432, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos Castilla y León, relativa a desarrollo de planes educativos para fomentar la igualdad de género, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 89, de 26 de febrero de Proposición No de Ley, PNL/000464, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, instando a la Junta de Castilla y León a realizar en el año 2016 una nueva convocatoria complementaria de subvenciones del programa de apoyo a proyectos de investigación, a introducir determinadas modificaciones en la normativa en vigor para el próximo año en esta materia y a aumentar el porcentaje de inversión en I+D en Castilla y León respecto al PIB, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 99, de 15 de marzo de Proposición No de Ley, PNL/000465, presentada por los Grupos Parlamentarios Popular, Socialista, Podemos Castilla y León, Ciudadanos y Mixto, para mostrar su total apoyo al contenido íntegro del documento unánimemente suscrito por los miembros de la Mesa del Vacuno de Leche de Castilla y León de 20 de febrero de 2016 e instar a la Junta de Castilla y León y a las partes a llevar a efecto su contenido en el ámbito de sus competencias y a constituir una Comisión de Seguimiento presidida por la Consejera de Agricultura y Ganadería e integrada por miembros de la Mesa del Vacuno y los Portavoces de los Grupos Parlamentarios de la Comisión correspondiente de la Cámara, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 99, de 15 de marzo de Proposición No de Ley, PNL/000466, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, para expresar su respaldo al modelo vigente de gestión de IRPF de interés social e instar a la Junta de Castilla y León a que traslade a su vez al Gobierno de España la demanda de continuidad y estabilidad de este mecanismo, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 99, de 15 de marzo de Proposición No de Ley, PNL/000159, presentada por los procuradores D. José Ignacio Martín Benito y Dña. Ana Sánchez Hernández, para instar a la Junta a que se dirija a la Secretaría de Estado de Turismo solicitando la inclusión en el Catálogo de Destinos Turísticos del Bien de Interés Cultural y Patrimonio Mundial de "Siega Verde" para su señalización en la autovía de Castilla o A _ 62, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 25, de 25 de septiembre de 2015.

3 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm Proposición No de Ley, PNL/000166, presentada por los procuradores D. José Ignacio Martín Benito y Dña. Ana Sánchez Hernández, para instar a la Junta a incluir en los presupuestos para 2016 partida económica para la villa romana de Camarzana de Tera, publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León, n.º 29, de 5 de octubre de SUMARIO Páginas Se reanuda la sesión a las diez horas La presidenta, Sra. Clemente Municio, reanuda la sesión Tercer punto del orden del día. Mociones. M/ El secretario, Sr. Chávez Muñoz, da lectura al enunciado de la moción Intervención del procurador Sr. Cepa Álvarez (Grupo Socialista) para presentar la moción Intervención de la procuradora Sra. Del Barrio Jiménez (Grupo Podemos CyL) para la defensa de la enmienda presentada por su grupo En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Castaño Sequeros (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Reguera Acevedo (Grupo Popular) Intervención del procurador Sr. Cepa Álvarez (Grupo Socialista) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo M/ El secretario, Sr. Chávez Muñoz, da lectura al enunciado de la moción Intervención del procurador Sr. López Prieto (Grupo Podemos CyL) para presentar la moción Intervención de la procuradora Sra. Muñoz de la Peña González (Grupo Socialista) para la defensa de la enmienda presentada por su grupo. 1994

4 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 Páginas En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Delgado Palacios (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. García Vicente (Grupo Popular) Intervención del procurador Sr. López Prieto (Grupo Podemos CyL) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo Votaciones de las mociones La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación separada por bloques los distintos puntos del texto definitivo de la Moción número 16. Se rechazan los puntos 1 y 13 al producirse empate en la votación de los mismos, en base a la resolución de la Presidencia de la Cámara interpretativa del artículo 92.1 del Reglamento (RES/000001). Se aprueba el resto de los puntos La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación la Moción número 88. Es rechazada Cuarto punto del orden del día. Proposiciones No de Ley. El secretario, Sr. Reguera Acevedo, da lectura al cuarto punto del orden del día PNL/ El secretario, Sr. Reguera Acevedo, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención de la procuradora Sra. Martín Juárez (Grupo Socialista) para presentar la proposición no de ley Intervención del procurador Sr. Mitadiel Martínez (Grupo Ciudadanos) para la defensa de la enmienda presentada por su grupo En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Muñoz Sánchez (Grupo Podemos CyL) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Vázquez Ramos (Grupo Popular). 2012

5 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 Páginas Intervención de la procuradora Sra. Martín Juárez (Grupo Socialista) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo Intervención del procurador Sr. Mitadiel Martínez (Grupo Ciudadanos) para pronunciarse sobre el texto final propuesto Intervención de la procuradora Sra. Martín Juárez (Grupo Socialista) para fijar definitivamente el texto propuesto Intervención del procurador Sr. Vázquez Ramos (Grupo Popular) para pronunciarse sobre el texto final propuesto PNL/ El secretario, Sr. Reguera Acevedo, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención de la procuradora Sra. Rodríguez Tobal (Grupo Podemos CyL) para presentar la proposición no de ley Intervención de la procuradora Sra. Díaz _ Caneja Fernández (Grupo Socialista) para la defensa de la enmienda presentada por su grupo En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Rosado Diago (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Cortés Calvo (Grupo Popular) Intervención de la procuradora Sra. Rodríguez Tobal (Grupo Podemos CyL) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo Intervención de la procuradora Sra. Cortés Calvo (Grupo Popular) para pronunciarse sobre el texto final propuesto PNL/ El secretario, Sr. Reguera Acevedo, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención del procurador Sr. Pablos Romo (Grupo Socialista) para presentar la proposición no de ley En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto). 2031

6 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 Páginas En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Rosado Diago (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. González Guerrero (Grupo Podemos CyL) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Blanco Llamas (Grupo Popular) Intervención del procurador Sr. Pablos Romo (Grupo Socialista) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo Intervención de la procuradora Sra. Blanco Llamas (Grupo Popular) para pronunciarse sobre el texto final propuesto Intervención del procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) para pronunciarse sobre el texto final propuesto PNL/ El secretario, Sr. Chávez Muñoz, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención del procurador Sr. Reguera Acevedo (Grupo Popular) para presentar la proposición no de ley En turno compartido, interviene el procurador Sr. Cepa Álvarez (Grupo Socialista) En turno compartido, interviene la procuradora Sra. Del Barrio Jiménez (Grupo Podemos CyL) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Castaño Sequeros (Grupo Ciudadanos) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto) En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) PNL/ El secretario, Sr. Reguera Acevedo, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención de la procuradora Sra. Angulo Martínez (Grupo Popular) para presentar la proposición no de ley Intervención de la procuradora Sra. Muñoz de la Peña González (Grupo Socialista) para la defensa de la enmienda presentada por su grupo En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Sarrión Andaluz (Grupo Mixto). 2051

7 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 Páginas En turno compartido, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Mitadiel Martínez (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Díez Romero (Grupo Podemos CyL) Intervención de la procuradora Sra. Angulo Martínez (Grupo Popular) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo PNL/ El secretario, Sra. Reguera Acevedo, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención del procurador Sr. Martín Benito (Grupo Socialista) para presentar la proposición no de ley En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Delgado Palacios (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Muñoz Sánchez (Grupo Podemos CyL) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Bravo Gozalo (Grupo Popular) Intervención del procurador Sr. Martín Benito (Grupo Socialista) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo Intervención del procurador Sr. Bravo Gozalo (Grupo Popular) para pronunciarse sobre el texto final propuesto PNL/ El secretario, Sr. Reguera Acevedo, da lectura al enunciado de la proposición no de ley Intervención del procurador Sr. Martín Benito (Grupo Socialista) para presentar la proposición no de ley En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Santos Reyero (Grupo Mixto) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Delgado Palacios (Grupo Ciudadanos) En turno de fijación de posiciones, interviene la procuradora Sra. Muñoz Sánchez (Grupo Podemos CyL) En turno de fijación de posiciones, interviene el procurador Sr. Cabadas Cifuentes (Grupo Popular). 2063

8 Año 2016 IX LEGISLATURA Núm. 26 Páginas Intervención del procurador Sr. Martín Benito (Grupo Socialista) para cerrar el debate y fijar el texto definitivo Intervención del procurador Sr. Cabadas Cifuentes (Grupo Popular) para pronunciarse sobre el texto final propuesto Votaciones de las proposiciones no de ley La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación el texto definitivo de la Proposición No de Ley número 237. Al producirse empate, proclama el rechazo por el Pleno en base a la resolución de la Presidencia de la Cámara interpretativa del artículo 92.1 del Reglamento (RES/000001) La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación el texto definitivo de la Proposición No de Ley número 432. Es aprobado La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación el texto definitivo de la Proposición No de Ley número 464. Al producirse empate, proclama el rechazo por el Pleno en base a la resolución de la Presidencia de la Cámara interpretativa del artículo 92.1 del Reglamento (RES/000001) La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación la Proposición No de Ley número 465. Es aprobada La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación la Proposición No de Ley número 466. Es aprobada La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación el texto definitivo de la Proposición No de Ley número 159. Es aprobado La presidenta, Sra. Clemente Municio, somete a votación el texto definitivo de la Proposición No de Ley número 166. Es aprobado La presidenta, Sra. Clemente Municio, levanta la sesión Se levanta la sesión a las catorce horas treinta y cinco minutos. 2066

9 16 de marzo de 2016 Pág [Se reanuda la sesión a las diez horas]. Buenos días, señorías. Se reanuda la sesión. Les ruego que tomen asiento y estén preparados para que se reabra la sesión, se vayan preparando. Mociones Por el señor secretario segundo se da lectura a la primera de las mociones que vamos a debatir. M/ EL SECRETARIO (SEÑOR CHÁVEZ MUÑOZ): Primera moción, número 16, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, relativa a política general en materia de agricultura y ganadería, consecuencia de la Interpelación formulada por dicho grupo parlamentario, sustanciada en la Sesión Plenaria del uno de marzo de dos mil dieciséis. Para presentar la moción, por el grupo proponente tiene la palabra el señor Cepa Álvarez. EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ: Gracias, señora presidenta. Buenos días a todos y a todas. Presentamos una moción derivada del pasado... del pasado Pleno sobre política general de agricultura y ganadería, concretamente 14 medidas muy concretas y a nuestro juicio necesarias. No hay que omitir la importancia del sector, con datos más que relevantes, como se pone en los antecedentes de esta moción. El sector agrario y la industria agroalimentaria aporta al conjunto en torno al 9 % del valor añadido bruto, al 12 % del empleo y al 11 % de las exportaciones de Castilla y León. A nuestro juicio, hay tres hitos importantes en estos últimos tiempos. El presupuesto de la Consejería de Agricultura y Ganadería se ha ido reduciendo en los últimos años, una reducción de más... de casi el 40 % para las inversiones y del %, perdón, para las transferencias de capital. El doce de marzo del dos mil catorce se aprobó la Ley Agraria de Castilla y León. Sin embargo, dos años después queda pendiente aún una parte importante de su desarrollo reglamentario, y sin este desarrollo la ley no vale para nada. De ahí nuestro primer punto de esta moción, el desarrollo reglamentario ya, sin dilaciones, en cumplimiento de la propia norma, que... que ponga fechas... que ponía fechas a los diferentes reglamentos y que la Consejería no ha querido o no ha podido desarrollar. De los reglamentos previstos en el discurso de Herrera para poner deberes a los consejeros este mes de enero, nos preocupan los borradores de lo que ya vamos conociendo. En el Reglamento de la Representatividad, el punto 4 de la moción, nos

10 16 de marzo de 2016 Pág preocupan las propuestas de las consultas vía... vía telefónica, internet, etcétera, por lo que no tenemos claro si se va a garantizar el voto secreto. En el punto 5 de la moción queremos dejar claro que no solamente el tamaño importa para declarar una entidad asociativa prioritaria, sino que puede haber otros... otros criterios de eficiencia, de eficacia... Una entidad puede ser pequeña y no necesita redimensionarse para ser más eficaz. El veinticinco de agosto del dos mil quince se aprueba el Programa de Desarrollo Rural 2014 _ 2020, un pilar importante para la política en Castilla y León. Nuestras propuestas número 6 y número 7 de la moción van encaminadas a que se publiquen las órdenes que regulan estas ayudas, tanto las agroambientales y cambio climático como las de la agricultura ecológica, con el objeto último de que se puedan formar nuevos contratos... formular nuevos contratos agroambientales y la renovación de otros. Cierto que esto se debía haber hecho en el otoño pasado, por eso exigimos el carácter retroactivo de estas ayudas. Los puntos 8 y 9 y 10 de la moción están relacionados directamente con la puesta en marcha de los grupos de acción local y que abordan medidas concretas para su funcionamiento, porque entendemos que la resolución de la convocatoria sea inmediata, aunque, a fecha de hoy, todavía no se ha resuelto. Hay que pasar de las palabras a la realidad. Se ha hablado mucho de la relación entre los grupos y el área rural, pero la realidad es que no existe ninguna relación; por eso, pedimos un protocolo de colaboración. Exigimos que todos los órganos de decisión de estos grupos sean plurales, tanto en la representatividad del tejido social y económico de las diferentes comarcas como su pluralidad política. Y una propuesta instrumental es que las herramientas telemáticas no solamente sirvan para controlar la gestión, sino para que sean... para que faciliten el trabajo. En los últimos años de aplicación del Programa de Desarrollo Rural ya finalizado se produjeron importantes retrasos en el cobro de ayudas a los agricultores y ganaderos, por lo que proponemos en nuestro punto número 11 de la moción que se pague en un plazo máximo de seis meses después de que se certifiquen las inversiones, o en el año las ayudas no vinculadas a las inversiones. En la actualidad hay problemas importantes en el sector, y cabe destacar dos: por un lado, la crisis del sector lácteo; y, por otro, las dificultades que se están encontrando los ganaderos de extensivo por la aplicación del coeficiente de admisibilidad de pastos. Aunque se... aunque se podría hablar de más problemas; para esos casos está el punto número 14 de la moción. Hemos aprobado en más de una ocasión el impulso de la creación de la interprofesional de la... de la patata, que, sin embargo, a fecha de hoy, todavía no está creada. De ahí nuestra propuesta número 3. No obstante, uno de los problemas más acuciantes en... que estamos viviendo estas semanas es, sin duda, la crisis del sector lácteo, un problema que no es solo de Castilla y León, sino del resto de España y de la propia Unión Europea. Aunque nos adelantamos un poco al debate de la PNL, en este sentido nosotros creemos necesario que la Junta de Castilla y León se implique más en este tema y no se deje solo a las posibles actuaciones de la Unión Europea o del Gobierno central, que, de momento, en esta crisis ni se le ve ni se le espera. Es por esto por lo que planteamos directamente cuatro puntos de nuestra moción; concretamente, el punto 1 y 2.

11 16 de marzo de 2016 Pág Del primer punto hemos hablado antes. Yo... estaríamos dispuestos a aceptar una enmienda en la que se comprometiera para este año el reglamento del mediador de la cadena de valor y todo lo relacionado con los Artículos 170, 71 y 72 de la Ley... de la Ley Agraria de Castilla y León. Hilvanando con este punto, pedimos la creación del Observatorio de Precios previsto por la Ley Agraria, y aprobada una PNL en estas Cortes ya el pasado quince de noviembre. Y pedimos también _ que ya se me acaba el tiempo _ dos puntos importantes: desde luego, si en el Programa de Desarrollo Rural hay más de 14 millones para el instrumento de rentas, que creemos que se debe poner en marcha ya; y, desde luego, exigimos medidas inmediatas de ayudas directas para aquellas explotaciones que producen en pérdidas o para que la Junta habilite medidas para que ningún agricultor... ningún ganadero _ perdón _ de Castilla y León se... se quede sin la recogida de leche. Creemos que son puntos muy concretos y muy... y muy claros, y esperemos el apoyo de todos los grupos. Nada más, y muchas gracias. [Aplausos]. Gracias. A continuación, los grupos van a fijar posición, y lo harán primero los que han presentado enmiendas. Para ello, tiene la palabra, en representación del Grupo Podemos, la señora Del Barrio Jiménez. LA SEÑORA DEL BARRIO JIMÉNEZ: Muchas gracias, presidenta. Lo primero que queremos manifestar desde nuestro grupo parlamentario es que vamos a luchar para que esta Consejería no se convierta en una mera gestora de fondos europeos, y apoyaremos cualquier iniciativa que vaya en esta dirección. La reducción de fondos en esta Consejería la hemos visto en los Presupuestos: una reducción del 24,82 %, un descenso acumulado y unas políticas aplicadas que han reducido el peso del sector primario en nuestra Comunidad a la mitad, del 9,2 % en el año dos mil al 4,8 % en el dos mil catorce, lo que indica, sin duda, hacia dónde han ido encaminadas las políticas del Partido Popular durante estos años. Para nosotros la agricultura y la ganadería de nuestra tierra es muy importante. No creemos en un modelo productivo en nuestro medio rural basado en producciones insolidarias, de desarrollo liberal, donde se maximizan las ganancias, se reducen los coste y aúna los beneficios en muy poca gente; un modelo vendido a las economías de mercado, que no lucha por su gente, y donde las principales víctimas, al final, son nuestros agricultores y ganaderos. Nosotros creemos en la agricultura en letras grandes. Entendemos la agricultura _ y aquí voy a copiar las palabras de una compañera de Extremadura _ como comprensión de la vida, la sostenibilidad, el amparo y la adaptabilidad. Así es como desde Podemos se entiende la agricultura: basada en la realidad que tenemos y no supeditada a los intereses de mercado, que engullece poco a poco nuestro sector primario y, como consecuencia, hace desaparecer nuestro medio rural. Estamos perdiendo la esencia de nuestras producciones, y no es algo metafórico, es la cruda realidad. Simplemente observando los boletines vemos como

12 16 de marzo de 2016 Pág cada vez más y más nuestros colegios, nuestros hospitales, nuestras residencias de mayores comen algo que no se reconoce, gastando millones y millones de euros en subcontratas y productos hechos a miles de kilómetros. Por ello, como ya todos los grupos parlamentarios saben, hemos presentado sendas proposiciones para la contratación de productos de proximidad, estableciendo cláusulas sociales. Y espero que, si todos los grupos están tan preocupados por la agricultura y ganadería y por la gente de nuestra Comunidad, la apoyen por unanimidad. Estamos de acuerdo con la mayoría de las medidas que se proponen en esta moción, como ya hemos explicado en diferentes intervenciones relacionadas con las cuestiones que aquí se presentan. Por supuesto, queremos que se desarrollen todos los reglamentos necesarios para la aplicación de la Ley Agraria, como bien indica la propia Ley Agraria en sus distintas disposiciones. Es decir, nos encantaría que el Gobierno del Partido Popular empezara a aplicar lo que dicen sus propias leyes. Estamos de acuerdo en que en las entidades asociativas prioritarias no se prime exclusivamente el dimensionamiento y volumen de las mismas, sino que hay que introducir los criterios de eficacia. Favorecer el dimensionamiento sería totalmente opuesto a la realidad de nuestra tierra, formada por pequeñas y medianas cooperativas, favoreciendo de esta forma pocas cooperativas, y, por ende, perjudicando sobre todo a los jóvenes que quieran incorporarse al sector. De esta forma, se estaría impidiendo de manera indirecta el rejuvenecimiento del campo. Estamos de acuerdo a que se convoquen las ayudas de agricultura ecológica del Programa de Desarrollo Rural para los nuevos agricultores y aquellos que hayan finalizado el contrato y puedan incorporarlas a la solicitud de la PAC de dos mil dieciséis, algo que reclamaba nuestro grupo parlamentario en el Pleno anterior, y donde la consejera juró y perjuró que las ayudas estaban abiertas, y donde, una vez más, se mintió en sede parlamentaria, ya que el señor Pedro Medina, director general de Política Agraria Común ha afirmado esta semana que no se van a convocar ayudas para los nuevos contratos, y que el dos mil dieciséis quedará en blanco, y que se aplicará con efectos a dos mil diecisiete. No vamos a apoyar el punto número 8, ya lo hemos mencionado en numerosas ocasiones. Para nosotros, los grupos de acción local deben ser contemplados tal y como lo especifica la Unión Europea y el propio Programa de Desarrollo Rural. Queremos unos fondos LEADER entendidos como desarrollo local participativo, cediendo la iniciativa de planificación a las comunidades locales para que exista una mayor implicación de la población en la solución de los problemas comunes y que aumente la gobernanza local. Con lo cual, aceptar un protocolo de actuación entre la ADE Rural y los grupos de acción local vulnera el Programa LEADER tal y como lo entendemos. Deben ser fondos participativos, gestionados por los grupos de acción local y no por la Administración a través de la ADE Rural. Además, no compartimos la filosofía de la ADE Rural para el desarrollo rural, y, por lo tanto, no podemos votar a favor de este punto, y pedimos, con lo cual, la votación por separado. Y, por otro lado, porque entendemos la filosofía LEADER y la dinamización rural como mucho más que meros proyectos económicos. Por cierto, que la Consejería de Agricultura y Ganadería acaba de resolver esta convocatoria después de que hace cuatro meses se dijera en esta sede que a finales de dos mil quince estaría resuelta.

13 16 de marzo de 2016 Pág Estamos de acuerdo en la mayoría de los puntos, pero, sí hemos solicitado la modificación de dos: en concreto, el punto 3, donde se añadiría en los términos en los que queda recogido el Artículo 160 de la Ley Agraria, sobre todo para garantizar la representatividad de la producción a la que se refiere. Y también solicitamos la modificación del punto 4. Además, entendemos también que el sector lácteo necesita medidas urgentes en relación a la grave crisis que está sufriendo, ya que a muchos ganaderos se les dejará de recoger la leche el uno de abril sin contar aquellos que ya están en situación límite, y no podemos esperar a que el presidente de la Comisión tenga a bien introducir en el orden del día una cuestión tan importante. Hemos introducido las enmiendas de adición para llevar medidas a corto plazo ante esta situación. Muchas gracias. [Aplausos]. Para fijar posición, por grupos que no han presentado enmiendas, tiene la palabra, en un turno compartido, en primer lugar, por el Grupo Mixto, el señor Sarrión. EL SEÑOR SARRIÓN ANDALUZ: Bien. Con mucha brevedad. Nosotros sí que vamos a apoyar la moción en su conjunto. Hay algunos puntos que ciertamente nos parecería que merecerían más desarrollo, como es el caso de los puntos 4 y 5, porque, más que un problema de participación democrática, quizá el problema sería más el asegurar que las elecciones puedan celebrarse regularmente y tener criterios que aseguren el funcionamiento de este tipo de elementos. Hay algunas cosas que son muy claras, no? El Observatorio de Precios parece que es una necesidad ya urgente, igual que varias cuestiones que se plantean. Ciertamente, el punto 7.º quizás sea el que más se acerca a... a una de las reivindicaciones ya tradicionales de Izquierda Unida en esta Cámara, como es el apoyo a la agricultura ecológica, un sector ciertamente muy minoritario en Castilla y León, enormemente minoritario, pero que no comprendemos por qué es minoritario, no?, cuando podría haber un desarrollo bastante importante, teniendo en cuenta la fuerza que tiene el aumento de la demanda en este tipo de puntos. También, por supuesto, el punto 13, relativo a medidas de urgencia. Todos conocemos la situación del lácteo, pero también la situación que... que se está generando en torno a sectores como el cunícola, o el sector porcino, o diferentes sectores que pueden entrar en serios problemas dentro de poco. Y, por supuesto, la cuestión del punto 14, muy importante, en referencia al coeficiente de admisibilidad de pastos, no? Hace poco, todos hemos conocido lo que ha supuesto la forma de aplicación de dicho coeficiente para las zonas de pasto arbolado o las zonas de ganadería extensiva montañosa, que ciertamente no se han visto correspondidos con un coeficiente justo, y, por lo tanto, que se dé la posibilidad de corregir dicho coeficiente sería muy importante. Tiene la palabra el señor Santos Reyero.

14 16 de marzo de 2016 Pág EL SEÑOR SANTOS REYERO: Buenos días. Gracias, presidenta. La industria dice que ordeñar ahora en España no es viable. Este es el duro titular de un periódico de León de hace dos días. Verán ustedes, este titular recoge toda la impotencia de aquellos jóvenes destinados a incorporarse al campo y a la ganadería para mantener el sector primario, del que sus padres vivieron durante muchos años, hoy, señorías, entrampados en índices macroeconómicos marcados por la política comunitaria _ por cierto, en la que todos ustedes tienen parlamentarios _ llena de decisiones que exigen que acabemos con todos nuestros agricultores y ganaderos en base al libre comercio y a estándares de competitividad. Fíjese, hoy nos estamos acostumbrando, señorías, a que si las políticas vienen de Bruselas hay que aceptarlas como dogma de fe, hay que aceptarlas como camino único, y eso, señorías, es firmar la defunción de nuestro campo. Un proceso en el que, desde las Administraciones públicas, en los últimos años, hemos invitado a nuestros jóvenes a incorporarse al campo, porque era vital el rejuvenecimiento del sector. Les invitamos a modernizarse para ser competitivos en ese entorno agresivo que nos hemos dado. Les obligamos a dimensionarse de forma correcta, endeudándose. Y ahora qué? Ahora les estamos invitando también a que abandonen. Esa es la realidad. Miren, lo dije el día de la investidura y lo mantengo hoy con más convicción si cabe: hablar de procesos de desarrollo rural, hablar de desarrollo local, hablar, en definitiva, de fijar población en el medio rural exige de una política que mantenga y fortalezca el sector primario. Lo demás, señorías, es un brindis al sol. Vamos a aprobar esta declaración de intenciones _ porque es eso, una declaración de intenciones _, como lo hemos hecho siempre, porque somos conscientes de que debemos desarrollar una Ley, la Agraria, fruto del consenso de todos los grupos de la pasada legislatura, y cuyo desarrollo nos vienen exigiendo un día tras otro las organizaciones agrarias y todos los agentes implicados. Porque creemos también que el sector no puede pasar otro año sin ayudas a la agricultura ecológica, porque ellos nos han trasladado que otro año sin ayudas puede ser definitivo para que abandonen también esa práctica... esa práctica. Porque creemos en el desarrollo rural y porque seguimos creyendo que, a pesar de las muchas deficiencias e injerencias políticas, los grupos de acción local son necesarios; porque, señoría, abandonemos la hipocresía de hablar de los grupos de... de acción local como aquellos grupos de asociaciones que no tienen nada que ver con la política, porque todos hemos consentido que se politicen hasta el final esos grupos de acción local, y eso lo hemos permitido todos, y ese es el momento, de una vez por todas, de respetar lo que en principio era el espíritu... el espíritu que desde Europa nos llegaba. Y también, señorías, vamos a apoyarla porque entendemos que es fundamental que las ayudas del PDR lleguen, y se paguen con un calendario de pagos cierto; y también, cómo... cómo no?, porque nuestro sector del vacuno siga existiendo, porque la leche siga existiendo en España, aunque de eso, señorías, hablaremos posteriormente. En representación de Ciudadanos, tiene la palabra el señor Castaño Sequeros.

15 16 de marzo de 2016 Pág EL SEÑOR CASTAÑO SEQUEROS: Gracias, señora presidenta. Señor Santos, lo primero: ordeñar sí es rentable en nuestro país; lo que no es rentable es comerse todo el excedente de... de países excedentarios, ni el dumping tampoco. Bien. En marzo de dos mil catorce se aprobó la primera Ley Agraria en Castilla y León. Su objetivo principal era _ y es _ rejuvenecer el sector y reforzar la condición de agricultor y ganadero activo. Es una ley que, a todas luces, mejora significativamente el sector. La ley se aprobó con ovación y consenso, salvo con una abstención, y evocando la aspiración histórica del sector y afirmando que solo tenía equivalente con el Código Agrario francés. Pues bien, justo dos años y cuatro días después, quiero sumar también a esa casi unanimidad el voto favorable de mi grupo parlamentario, porque creemos que es intrínsecamente buena para nuestra Comunidad. Pero también durante la presentación de la ley los grupos parlamentarios comprometieron abordar de manera inmediata el desarrollo y reglamentación de la norma, y creo que todos compartimos ese ánimo y compartimos la preocupación del sector y del grupo parlamentario que presenta esta moción, la preocupación de que estén aprobados todos los reglamentos necesarios para la aplicación total de nuestra orgullosa Ley Agraria. Y es por ello que le adelanto el voto favorable de todos los puntos relacionados con su moción, y dicha reglamentación, con la reglamentación. Y, sí, también creo _ porque han pasado dos años _ que es el momento de fijar plazos. Y, por qué no?, antes de finalizar el dos mil dieciséis, nos parece correcto. Es cierto también, señor Cepa, y completamente necesario constituir la interprofesional de la patata, sobre todo para intentar evitar lo que tantas veces ocurre. Está demostrado que una buena organización que aplique medidas preventivas puede evitar la ruina de algunos agricultores. La Junta tutela la negociación, y, como tal, puede tomar la decisión de crearla unilateralmente, pero solo como último recurso. Por lo tanto, apoyaremos también el punto tres de su moción. En cuanto al punto cuatro, garantizar la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias democráticamente, decirle que... que es lo mínimo, y que la representación democrática es siempre garantía de éxito. Me gustaría puntualizar algo en relación a la agricultura ecológica. Mire, el primero de los objetivos de desarrollo del milenio es erradicar la pobreza extrema y el hambre. Es verdad que hemos pasado de ochocien... de 925 millones de hambrientos en mil novecientos noventa a 780 millones en el dos mil quince. La Asamblea de Naciones Unidas celebrada en septiembre de dos mil quince aprobó una nueva declaración en la que vuelve a proponerse acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria mejorando la nutrición y promover la agricultura sostenible. Por tanto, debemos producir más alimentos para cubrir las necesidades de los 800 millones de hambrientos, más los de los seres humanos que nazcan desde aquí en adelante, ya que se espera una población mundial en el dos mil cincuenta de unos millones de seres humanos. Esto supone un aumento de producción de entre un 60 y un 70 % en 35 años. Agricultura sostenible, sí, claro que sí _ sobre todo por el cambio climático, la escasez del agua, la degradación del suelo debido a los incendios forestales, la urbanización masiva con pérdida de autoconsumo, sobreexplotación, contaminación de

16 16 de marzo de 2016 Pág acuíferos, etcétera _, pero agricultura sostenible basada en mayor investigación, que haga menos contaminantes o nada contaminantes los herbicidas o el abono o el combustible utilizado. Pero también hay que reconocer que la agricultura ecológica tiene su nicho de mercado, y el número de hectáreas sembradas en Castilla y León es irrisorio: unas Por tanto, es necesario crecer algo más, pero, desde mi punto de vista, la nueva revolución verde vendrá con productos fitosanitarios y abonos no contaminantes, y, además, creo sinceramente que somos capaces de hacerlo. En cuanto a los puntos que hacen referencia a los grupos de acción local, decirle, señor Cepa, que me parecen razonables, y también votaremos a favor. Pero me va a permitir una reflexión por este tema. Los grupos de acción local han sido necesarios, son necesarios y serán necesarios, sobre todo para el desarrollo de nuestra Comunidad tan amplia y despoblada, pero debemos empezar a premiar a aquellos grupos de acción local decididos, que crean empleo, que fijan población, que salen a la calle a buscar proyectos; a esos hay que empezar a cuidar y no a aquellos que se limitan solo a gestionar _ de la politización de algunos grupos de acción local también hablaremos más adelante _. También hablaremos en un rato de la crisis del sector lácteo, y en cuanto al punto 14 y último punto de su moción, qué decirle, señor Cepa, cuando usted y yo sabemos que solo se ha mandado carta a los grandes afectados por el coeficiente de admisibilidad de pastos, porque afectados más o menos están alrededor del 100 %. El problema del CAP es mucho mayor de lo que parece, y afecta a la convergencia, a la carga ganadera, a las ayudas medioambientales, a la despoblación por abandono en zona de montaña, etcétera. Y, sin más, para terminar, presenta usted una moción con catorce puntos, que nosotros apoyamos, porque nos parecen bastante razonables y de sentido común. Muchas gracias. [Aplausos]. En representación del Grupo Popular, tiene la palabra el señor Reguera Acevedo. EL SEÑOR REGUERA ACEVEDO: Gracias, señora presidenta. Bien, esta moción, en el fondo, tiene... aunque el sector es amplio y complejo, está como trasfondo la actualidad del sector lácteo, por eso aquí tendríamos que recordar, para empezar, el problema de Lauki y el apoyo recibido a los trabajadores y por los trabajadores de todo el Pleno en el día de ayer, la reunión de anteayer del Consejo de Ministros, que, en palabras de la propia consejera, comienza a abrir una puerta yo diría de esperanza en la posible solución o mecanismos paliativos del problema del sector o la propia PNL que hemos firmado todos y que debatiremos o presentaremos más tarde. Lo que sí es importante subrayar aquí y en el sector agrario, sobre todo, que la unidad es la palabra clave y fundamental, la unidad de acción en muchas de sus materias. Siempre nos ha pintado mejor cuando hemos ido todo el sector unidos y los grupos políticos. Además, es una unidad que reclama el propio sector. En definitiva, viene a resumir que a la política no se juegue con las cosas de comer, y las cosas de comer son muy importantes como para andar jugando a devaneos políticos.

17 16 de marzo de 2016 Pág Bien, como esta PNL... perdón, esta moción la hemos negociado, la verdad es que nos ha costado unos... unos cuantos días, con ustedes, lo que le voy a decir es que aceptamos de plano, tal como están redactados los puntos 4, 8, 10 y 14, como nos hemos comprometido, y en el resto les vamos a hacer ahora mismo unas enmiendas in voce, que creo que definen mucho mejor y no lesionan en modo alguno la voluntad del resto de los grupos políticos, esperando que ustedes las acepten, porque creemos que son más concretas y mejor para conseguir los objetivos. Paso, sin más, a leerlas, que no varían muy sustancialmente. Espero que se acepten todas. La... la moción quedaría... según nuestra propuesta, de la manera siguiente. El punto 1, sería que entre dos mil dieciséis y dos mil diecisiete se hayan desarrollado normativamente las principales materias y reglamentos de la Ley Agraria de Castilla y León, y, entre ellas, la creación de la figura del Defensor de la Cadena Alimentaria del Artículo 172 de la mencionada ley. El punto 2 sería: implantar antes de finalizar el año dos mil dieciséis el Observatorio de Precios del conjunto de las producciones agrarias más representativas de Castilla y León, con especial atención a los del sector del vacuno de leche. El punto 3, que la Consejería de Agricultura y Ganadería continúe colaborando con el sector e impulsando las medidas necesarias para que se constituya lo antes posible la interprofesional de la patata. El cuarto sería que en los decretos de representatividad de las organizaciones profesionales agrarias y del sector se garantice la... la participación demográfica, como ustedes lo ponían. El 5, que en el decreto que regulará las entidades asociativas prioritarias se introduzcan, entre otros, criterios de eficacia que permitan mejorar la dimensión sectorial de las entidades asociativas agroalimentarias, como establece la Ley Agraria. El... el sexto, que serían los 6 y 7 refundidos de su moción, diría a que dentro de los límites físicos y financieros establecidos por el Programa de Desarrollo Rural 2014 _ 2020 para cada tipo de ayuda se convoquen las medidas de agroambiente y clima para la incorporación de nuevos agricultores y especialmente las ayudas de agricultura ecológica. El 8 quedaría redactado, que sería, conforme esta moción, 7, que se establezca un protocolo de actuación entre el ADE Rural y los grupos de acción local para el trabajo conjunto en el medio rural. El punto 9 sería, actualmente ya 8, que vele por la pluralidad en la constitución de los grupos de acción local, respetándose, en todo caso, la existencia de representación de los principales agentes públicos y privados de sus ámbitos territoriales en los órganos de dirección. El punto 9, antes 10, que se habiliten las herramientas telemáticas necesarias para la gestión y seguimiento de las estrategias de desarrollo y no generen problemas innecesarios. El punto 10, antes 11: pagar en el plazo de seis meses las diferentes ayudas del Programa de Desarrollo Rural, una vez certificadas las inversiones y, en el caso de ayudas no vinculadas a inversión, en la campaña de comercialización de las producciones vinculadas a esas ayudas, respetando, en todo caso, la directriz de financiación anual del programa.

18 16 de marzo de 2016 Pág El 11, antes 12: poner en marcha en dos mil dieciséis el instrumento de estabilización de rentas definido en el Programa de Desarrollo Rural 2014 _ 2020, como medida estructural que pueda utilizarse por las explotaciones de vacuno de leche, dentro del marco de la normativa aplicable. El 12, antes 13, que se plantee a la Comisión Europea la situación que atraviesan las explotaciones de vacuno de leche y se insten medidas europeas de mercado para cambiar la tendencia de precios a nivel de producción. El 13, antes 14, que se posibilite a los ganaderos de extensivo la posibilidad de corregir los pastos declarados afectados por el coeficiente de admisibilidad de pastos para ajustarlos a la realidad a lo largo de todo el nuevo marco de aplicación de la PAC. Confío, como es obvio _ y termino ya _, que, dado que en el trasfondo, estamos todos de acuerdo, estas mejoras de redacción tengan la atención que todos deseamos para adquirir aquí un acuerdo unánime en beneficio del sector. Vuelvo a repetir, la unidad es mucho más importante que la opinión parcial de cada grupo político. Muchas gracias. [Aplausos]. Para cerrar el debate y fijar el texto definitivo, tiene la palabra el señor Cepa Álvarez. EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ: Gracias, señora presidenta. Bueno, en primer lugar, dar las gracias a todos los grupos por el apoyo de esta moción que presenta el Grupo Parlamentario Socialista. Y, en primer lugar, pues, de las enmiendas de Podemos, decirle que en la número 3 sí que aceptamos la coletilla de "en los términos en los que recoge el Artículo 160 de la Ley Agraria". El punto 4, si me permite una transacción, poniendo el mismo tenor que en el caso anterior, no?, diciendo que "en los términos recogidos por la Ley Agraria", porque yo creo que nos parece lo más lógico. Y luego, en la enmienda de adición, le voy a aceptar el 1 c) y el 1... y el 1 d), que yo creo que son medidas concretas para el sector... para el sector lácteo. Respecto de las enmiendas que presenta el Grupo Parlamentario Popular, sí que tengo que reconocer que llevamos varios días trabajando intensamente en este tema. Pero quiero... quiero lamentar que no podemos estar de acuerdo en dos puntos que para nosotros son fundamentales. No entendemos cómo el Grupo Parlamentario Popular todavía sigue insistiendo en que no hay prisa para el desarrollo... Señor Cepa, le pediría, por favor, que alce usted un poco la voz, eleve un poco la voz, porque, si no, nosotros no le estamos oyendo... EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ: Gracias, señora presidenta.... cómo queda esto, y no vamos a poder decidir sobre la votación. Vale.

19 16 de marzo de 2016 Pág EL SEÑOR CEPA ÁLVAREZ: Bueno, pues disculpe. Voy a ver si hablo un poco más alto. Respecto de las propuestas de las enmiendas del Grupo Parlamentario Popular, lamentar que no podemos aceptar y no entendemos cómo el Grupo Parlamentario Popular no quiere desarrollar la Ley Agraria. Dos años después de su aprobación, los principales reglamentos siguen sin estar aprobados, y ustedes siguen diciendo en el dos mil dieciséis y dos mil diecisiete, cuando la Ley Agraria lo decía muy claro: tenía un plazo de un año para la mayoría de los reglamentos y algunos de nueve meses. Y esto no se está cumpliendo, y no entiendo cómo ustedes no lo quieren hacer. Es más, con la que está cayendo en el sector lácteo, la importancia que todo lo... todo lo que está desarrollado con los Artículos 170, 171 y 172 de la Ley Agraria, el Mediador de la Cadena de Valor, todo el tema del arbitraje, cómo ese instrumento no está ya encima de la mesa? Una medida concreta en la que podía trabajar la Junta de Castilla y León lo diferimos para el año dos mil diecisiete. Creo que eso es muy difícil, que nosotros, desde luego, no lo podemos entender, el sector no lo puede entender, y ustedes algún día lo tendrán que explicar, por qué este retraso inexplicable. Al igual que tampoco podemos aceptar la enmienda que nos proponen, como siempre, de que esto hay que... lo tiene que resolver o Bruselas o el Gobierno Central, y la Junta de Castilla y León no hacer nada. No puede ser. Nosotros pedimos medidas concretas de la Junta de Castilla y León para aquellas explotaciones que pierden... que producen en pérdidas, y para habilitar las medidas necesarias para que... para que todos los ganaderos se les garantice la recogida de la leche. Creo que la Junta de Castilla y León tiene, dentro de sus ámbitos de competencias, instrumentos más que de sobra para poder... para poder habilitar estas medidas. Y ustedes nos dicen que no a nuestra propuesta, y encima nos presentan otra, volviendo a lo mismo, de que sea la Unión Europea la que lo resuelva. Yo creo que nosotros algo tenemos que hacer. En la crisis dos mil nueve... [aplausos]... la Junta de Castilla y León puso dinero encima de la mesa, y por qué ahora no se pone? No somos capaces de entenderlo. Le voy a aceptar también la... el juntar lo de la... "agroambientales y de ayudas ecológicas", pero le quiero creer, y retiro lo del carácter retroactivo, porque usted me ha dicho que es ilegal. Se lo quiero creer. Espero que, si eso no sea así, lo podamos rectificar en... lo podamos rectificar en algún momento. Respecto del... del ADE Rural y del grupo de acción local, yo también pienso que la filosofía de los Programas LEADER, tal como se está resolviendo, que, por cierto, no está resuelto a fecha de hoy todavía los... los grupos de acción local. Esperemos, señora consejera, que esta semana. Pero no está resuelto a fecha de hoy, o en el Boletín no está por lo menos. No sabemos... que... pero el ADE Rural existe y es un instrumento financiero, que lo tendremos que utilizar, y no dejarlo ahí. Y una cosa que siempre se dice, que se hable... que se pongan de acuerdo los grupos y el ADE Rural, y eso no funciona, pues, por lo menos, ya que existe, que se pueda utilizar, y ese instrumento financiero pues que pueda servir para el desarrollo... para el desarrollo rural. Yo creo que son temas... que son temas importantes. Pero insisto que lo importante son las medidas concretas para el sector lácteo. Luego hablaremos en la... en la proposición no de ley que hemos firmado conjuntamente, pero lo que está claro, señor Reguera, y señores del Partido Popular, señora consejera, es que las medidas que ha propuesto Bruselas pasa todo el pro-

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